东部一体构筑产业同兴新格局
根据江门发电机出租公司-雅通电力（www.uncle-power.com)讯：
通过加大科技研发投入，东部三区一市将吹响“江门创造”号角。图为德力光电员工进行产品研发。
    翻开江门市的经济版图，东部三区一市经济总量雄踞全市七成，这是江门引以为傲的资本，更是江门争先进位的动力。
    这片“龙头区域”拥有国家级高新区、滨江新城产业园、广东轨道交通产业园、鹤山工业城等多个重大园区，广东（江门）大广海湾经济区、珠三角（江门）国家自主创新示范区、中欧（江门）中小企业国际合作区等重大平台均落子东部，再加上中车江门基地、广东海信、无限极、大长江等龙头企业，未来几年将朝着努力打造轨道交通、重型商用车、大健康、新材料新能源及装备、教育装备等几大千亿元产业集群而奋斗。
    不可忽视的是，与珠三角其他先进城市相比，我市产业基础依然较为薄弱。龙头企业少，产业技术水平低，产业链上下延伸不足，实体经济“量小质弱”是江门争先进位最大的“绊脚石”。
    一花不是春，孤雁难成行。
    从思想上接受成长之痛，主动补齐珠西先进装备制造业短板，就必须在最迫切的地方突围。
    基于此，市委、市政府高瞻远瞩，谋定后动，以东部三区一市作为我市产业发展的主战场，推动区域产业圈实现互补，各取所长，最终实现产业同兴，产城融合。
    从更大的时空上审视，东部一体的产业同兴，实际上是贯穿江门“十三五”乃至未来的一条战略主线。站在“十二五”的基础上，这片“龙头区域”不仅将扛起重振“江门制造”的发展大旗，也将吹响“江门创造”的号角，为珠江西岸先进装备制造产业带发展以及广东制造业转型发展作出重要探索。
    大格局
    四“小缸”合成一“大缸”引大项目
    长期以来，受行政区域的影响，东部三区一市在经济发展上相对独立，在一定程度上造成内部的重复建设、恶性竞争、资源浪费。
    唯有共融，方能产生共振。“东部一体，产业同兴”，就是要塑造东部三区一市协调发展的新格局。
    作为“十三五”的开局之年，市委、市政府今年对东部三区一市的产业同兴进行了新的统筹和整合：
    蓬江区加快建设滨江新城，统筹打造教育装备产业集群，以大长江、海信等为龙头大力发展先进装备制造、智能制造、生命科学等产业。
    高新区（江海区）加快发展总部科技园、建设国家创新型特色园区，统筹打造大健康产业集群，做实做强绿色光源、新材料、生物健康等新兴产业，积极培植物联网及北斗应用产业。
    新会区加快大广海湾经济区银洲湖先导区的产业规划发展，统筹打造以广东中车为龙头的广东轨道交通产业集群，并以中集、李锦记（无限极）为龙头加快船舶、海洋装备、精细化工、健康食品等产业集约发展。
    鹤山市以鹤山工业城为主体推动建设鹤新蓬产业合作区，统筹打造中欧（江门）中小企业国际合作区主基地，着力在机械装备、电力设备、专用车、新能源汽车等产业上寻求突破。
    “四个‘小缸’合成一个‘大缸’，有利于生产要素的高效流动和配置，有利于养‘大鱼’引大项目，同时有利于向珠三角核心区敞开大门承接辐射。”在市统计局总统计师赵前斌看来，过去一年来，东部三区一市在产业同兴战略的带动下，平台建设、产业优化、创新驱动等方面开局良好，这正是政府充分运用市场机制，对经济发展的区域一体化、产业融合化趋势因势利导、整合发展的结果。
    大平台
    “高、大、上”平台加快产城融合
    梧桐美木，有凤来栖。
    作为我市“十三五”时期的三大发展平台，珠三角（江门）国家自主创新示范区、广东（江门）大广海湾经济区、中欧（江门）中小企业国际合作区可谓是“高、大、上”的平台。
    先看珠三角（江门）国家自主创新示范区，“足够高端”。对于江门来说，自主创新示范区建设既要立足高新区，发挥好高新区作为核心载体的作用，又要跳出高新区，带动形成全市“1+6”园区创新加快发展的格局，促进全市同城共创共融，做好区域创新文章。
    再看广东（江门）大广海湾经济区，“足够大气”。在日前国务院印发的泛珠合作意见中，明确提出“支持广东与澳门共建江门大广海湾经济区”，标志着大广海湾的建设被提升至国家战略层面，成为国家重大合作平台。特别是新会银洲湖先导区，将争取“十三五”期间有新的突破，往“一带一路”、泛珠战略、港澳重大合作平台等国家战略层面去靠拢。
    中欧（江门）中小企业国际合作区，“足够上档次”。以蓬新鹤合作区为基础，尽快将小微双创与国际合作结合起来，重点是构筑“一心（中欧国际服务中心）+一区[中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区）]+N基地”的发展格局，着力打造集研发、设计、生产、服务于一体的国家级对外合作示范平台。
    值得注意的是，三大平台均在东部三区一市落子，我市通过全域联合打造高端资源平台，不仅使东部三区一市产业园区发展方向更加明晰，更将助力东部三区一市实现产业融通、产城融合。
    “经济一体化是三区一市融合提质的重点，其实质就是以市场化的‘区域经济’取代‘区划经济’。”市委政研室原主任李超奇认为，要冲破“区划经济”的束缚，首先要突破行政区划限制，落实产业一体化布局，既要对重大招商项目科学安排、合理布局，也要逐步把不宜留在城区的现有工业企业，搬迁到工业园区集中发展。其次要大力支持鼓励企业跨地区联合、兼并和重组，促进重点产业的集聚发展，实现竞争力高端化。
    大产业
    五大产业集群成产业同兴抓手
    走进中车江门基地，建设氛围如火如荼，美观大气的和谐六号动车组正在紧张生产、装配和调试当中。“公司自落户江门以来，已累计获得合同金额46亿元，预计今年还将拿到约45亿元的市场订单！”中车广东轨道交通车辆有限公司总经理余江自信地说。
    中车的信心，从远景来看，源于江门正努力用10年时间将轨道交通产业打造成为超1000亿元的产业集群；从近景来看，源于过去一年来东部一体产业同兴战略的积极推动。
    来看一组令人振奋人心的数字：2015年，东部三区一市规上工业增加值总量达663.98亿元，占全市的71.7%，比上年的609.17亿元增加54.81亿元，净增9%，增量占全市增量的72%。与此同时，东部的装备制造业投资和增加值比上年也有较大的提高，GDP增速也高于西部。
    五大产业集群，俨然成为东部三区一市产业同兴战略的重要抓手。比如“无中生有”的教育装备产业，不仅开拓了中国教育装备创新发展的先河，也奠定了江门在中国教育装备产业中的“江湖地位”。南方教育装备创新产业城在蓬江区开园后，正朝着实现200家教育装备研发企业集聚、建立1000家企业的交易市场、达到1000亿元产业规模的目标奋进。
    又比如江门传统优势的大健康产业，拥有无限极、天地壹号、量子高科等龙头企业，下一步重点发展方向包括保健食品、生物医药、医疗保健装备及器械制造、化妆品与健康养生、“互联网+健康”等行业领域，通过支持龙头企业做大做强，力争五年内产值规模超500亿元、十年超1000亿元。
    此外，虽然新材料新能源及装备、重卡和商用车产业集群的龙头企业不在东部三区一市，但是有关市（区）也在积极谋划对接完善产业链的布局。如鹤山市引入富华机械积极打造商用车项目，蓬江区积极对接湖南科力远高深化新材料产业的合作。
    江门职业技术学院副院长蔡勇认为，三区一市利用各自的比较优势和特色产业，在东部区域内形成相对合理的产业分工与协作，各有侧重、功能互补、错位发展、相辅相成，从而能有效避免产业雷同、重复建设、恶性竞争，使区域内资源配置更加优化、产业结构更加合理、园区产业布局更加突出、产业集群更有特色、创新要素更加集聚。
    新闻延伸
    东部三区一市推进创新驱动发展
    描绘江门“创新版图”
    环五邑大学创新经济圈、珠西智谷、珠西数谷、珠西创城、冈州创客……一大批创新中心如雨后春笋般在东部三区一市涌现，在“大众创业，万众创新”的热潮下，东部三区一市已然瞄准了创新驱动的坐标：珠西新的创新中心。
    去年4月，省委书记胡春华在我市调研创新驱动工作时指出，江门要大力推进创新驱动发展，以培育高新技术企业为抓手，加快发展新型研发机构。去年7月，省长朱小丹到江门调研时表示，珠三角以“1+7”方式整体申报建立国家自主创新示范区，江门成功入选全国小微企业创业创新基地城市示范，这些都为江门未来发展提供了新的条件和有力支撑，江门正面临非常难得的发展机遇。
    面对省委、省政府的殷切期望，《江门市贯彻落实创新驱动发展战略加快建设创新型城市建设的实施意见》提出，力争在2017年建设成为省创新型城市，2020年建设成为珠西新的创新中心，各项主要指标增速排在珠西各市前列。
    占据全市经济总量七成的东部三区一市，如何在创新型经济格局上取得重大突破，实现加快发展的“弯道超车”？这一块“创新版图”需要各方携手描绘。
    打造创新之城
    翻开东部三区一市的“创新版图”，这里集中了珠西智谷、珠西数谷、珠西创城、冈州创客、环五邑大学创新经济圈等创新载体，承载着江门打造创新之城的希望。
    蓬江区以环五邑大学创新经济圈为契机，打造广东省首个创客街区，同时启动珠西智谷建设，重点发展科技孵化类产业，以及生命科学、智能制造、教育装备、现代服务产业等，成为以城市经济、创意经济为主导，以科技创新为核心、以智慧产业为带动的新型高智能产业集聚区。
    被纳入珠三角国家自主创新示范区的高新区（江海区），不仅致力于打造“珠西创城、侨都硅谷”，更将充分发挥出其创新集聚带动作用，引领全市“1+6”园区集聚、创新、提质发展，成为珠三角整体打造国际一流创业创新中心的重要一员。
    新会区以综合性大型孵化器中科创新广场建设为抓手，将打造一个集研发、孵化、加速为一体的创新科技产业链园区。
    鹤山市大力推进工程技术研究中心和科技企业孵化器等载体建设，以国机南联、同方照明、牛力机械、致顺化工等龙头企业为重点，初步形成以省级工程中心为主导、以江门市级工程中心为补充的企业研发机构体系和科技创新链条。
    培育“高精尖”企业
    推动创新驱动战略，企业无疑是主体力量。
    2015年，全市新认定国家级高新技术企业90家，净增25家。为了推动科技创新创业，我市还在全国率先开展认定科技型小微企业并建立名录库工作，目前已认定三批共816家科技型小微企业。同时，通过一年一度“科技杯”创新创业大赛的平台，鼓励企业加大科研投入。
    为大力培育“高精尖”企业，东部三区一市将战略目光瞄准了企业的科研投入。比如蓬江区，去年以来积极引导企业攻克重大关键技术，积极推进科技成果转化，累计认定高新技术企业84家，其中国家级高新技术企业45家。
    高新区（江海区）依托金融市场和科技资源，致力于打造政银企合作，大力发展多层次资本市场，现已成功培育出聚科照明、励福（江门）环保科技等新三板挂牌企业。
    新会区将重点放在为企业研发减负上，去年积极落实企业研发费用加计扣除优惠政策，共协助广东新会中集特种运输设备有限公司等9家企业办理了82项科研项目的税前抵扣。
    鹤山市积极实施高新技术企业培育计划，宏元化工、沃得钨钼、电力设计3家企业成功被认定为国家级高新技术企业。
    引进高层次人才
    人才是创新的根本，引资的同时，引智也要跟上脚步。
    去年，我市出台《江门市委市政府关于加强高层次人才队伍建设的意见》、《江门市引进高层次人才“一站式”服务实施方案》等，不断加大创业创新人才队伍建设力度。通过引进科技特派员、申报创新人才计划项目、举办“2015年广东省博士后创新驱动江门行活动”等方式扩大我市人才队伍。
    三区一市对引进优秀创新人才下了很大力气。蓬江区制订了《广东珠西智谷高层次科技人才、科技团队扶持奖励暂行办法》（征求意见稿），对符合扶持标准的企业以及高层次人才、团队，在租金、专项扶持等方面给予支持。高新区（江海区）不遗余力打造国内一流孵化创新团队。在2015年项目招商推介会上，高新区（江海区）聘请9名博士为特聘专家，并成立了特聘专家工作站。新会区出台了《关于加强我区高层次人才和团队引进培养工作的意见（试行）》，对引进世界一流水平的创新团队，给予高达1600万元的资金扶持。

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