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开平打造珠三角最宜居滨江公园城市
摘要：开平打造珠三角最宜居滨江公园城市
开平打造珠三角最宜居滨江公园城市
根据江门发电机出租公司-雅通电力（www.uncle-power.com）讯;
开平，一座位于潭江河畔的旅游城市。 开平市政府办公室供图
开平，一座位于潭江河畔的旅游城市。安居乐业的开平人民，时常三五小聚，或在公园，或在广场，或在江边，恣意地享受着闲适惬意的生活。话说回来，玉不琢不成器，与生俱来的环境资源，没有利民惠民的施政理念引导，没有绿水青山与金山银山并重的发展观护航，也断然不会有现如今的开平。多年来，开平市委、市政府对民生事业给予足够关心与支持，并矢志于持续扩大绿地覆盖率，把开平建设成为珠三角最宜居的滨江公园城市。
日前，开平市市长余雪俊就开平市公园城市建设的相关工作，接受了记者的专访。
记者：现已颁布实施的《开平市公园城市建设工作纲要（2015-2020年）》，为我们描绘了开平今后5年内公园城市建设的蓝图，请问纲要是在什么样的背景下出台的？
余雪俊：近年来，生态文明建设在各级党委、政府的部署中，提到了前所未有的战略高度。特别是党的十八大，明确提出“推进生态文明建设、推进绿色发展”。今年5月，中共中央和国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》。省委省政府作出了关于全面推进新一轮绿化广东大行动的部署。江门提出了创建国家森林城市和公园城市的行动。开平市委在十二届五次全会上，也作出了“坚定不移地抓好生态文明建设，保护开平青山绿水”的工作部署。总体而言，公园城市建设是生态文明和美丽开平建设的重要举措。开平市按照“统一规划、统筹开发、分步实施、属地建设、属地管理”的原则，实施公园化战略，努力建设生态良好、山川秀美、人与自然和谐相处的珠三角最宜居的滨江公园城市，积极回应了人民群众对良好生态环境和人居环境的新期待、新需求，一定能让全市人民共享天蓝水清的生态美景。
记者：开平的公园城市建设有什么特色和亮点？
余雪俊：主要有两方面。
一是突出开平元素。充分利用开平市丰富的旅游资源，打造珠三角最宜居的滨江公园城市。比如：围绕世界文化遗产开平碉楼与村落、侨乡古镇、岭南田园风光等独特景观，分别设立龙山水库、塘口碉楼（立园）、赤坎古镇、赤水温泉、大沙天露山（梅花谷）、大沙河水库6条主要绿色慢行线路，全程约220公里，串联开平市主要旅游资源点，形成结构合理、景观丰富、独具开平魅力的潮人径。
二是全民参与，共建共享。建设公园城市，进一步改善宜居环境，提升幸福指数，直接关系到市民的切身利益。我们在坚持政府主导的基础上，充分发挥社会各界的积极性，鼓励社会各界通过捐资、认种、认建、认养、冠名等方式，踊跃参与公园城市建设，形成政府主导、全民参与、共建共享的建设格局。
记者：蓝图确实令人憧憬。那么，开平市将怎样确保该项工作扎实开展？
余雪俊：我们将主要做好五方面工作：
一、组织保障。建立开平市公园城市建设联席会议制度和五大行动专责小组，并分别成立由市政府主要领导任组长的领导小组，以及由分管市领导为主要负责人的工作小组，负责研究和制定开平市公园城市的规划和行动方案，确保公园城市建设工作稳步推进。
二、制度保障。我们建立了目标考核制度。把公园城市建设纳入市重要工作任务督办范围，并作为考核镇（街）、各职能部门工作的重要内容。开平市委、市政府督促检查工作领导小组定期对公园城市建设工作进行检查，确保按进度完成目标。
三、资金保障。江门市每年拨款1000万元以上用于公园城市建设，开平市和各镇（街）政府也在财政预算中安排专项资金，用于该项工程建设。同时，积极引导社会资金投入，鼓励社会各界通过各种方式，踊跃参与公园城市建设。
四、示范带动。按照“示范引领，以点带面”的工作思路，在全市范围内，选取具有代表性、条件适宜的地方，建设一批公园示范点，带动公园城市建设工作全面开展。
五、宣传保障。充分应用各类媒体资源，大力宣传公园城市建设理念，营造全社会人人关心、支持、参与公园城市建设的良好氛围，共同推动公园城市建设。
记者：眼下，纲要实施的第一年已时间过半，上半年的有关工作进展如何？
余雪俊：进展比较顺利，主要体现在四个方面。
一、龙头公园建设方面。正加紧推进金山公园的改造，继续完善相关基础设施，现已完成公园内新增园路的路基、路面和环山排水渠的施工以及松涛亭、双飞亭、开萃塔、湖心区、流云台等景点的主体结构。目前，正进行主入口天桥的主体结构施工和各景点的装饰施工，已完成总工程量的85%左右，预计在今年国庆节前向市民开放。
二、滨水、沿路绿廊建设方面。目前，已完成两项工作：一是市区宝堤东路长堤改造配套绿化工程。主要对缺坎的行道树（高山榕）进行补种，因地制宜加种了一些特色花卉，河边则采用立体绿化种植开花植物。二是全市四大高速出入口绿化升级以及开平大道沿路绿化景观建设。重点对水口、翠山湖、沙塘、塘口四个高速出入口和开平大道进行绿化改造。其中，翠山湖等高速出入口种植了紫荆、黄槐、铁冬青、樟树等优良乡土阔叶绿化树7000多株；开平大道隔离带加种了大规格的铁冬青约1000株。通过改造，开平市交通要道的绿化覆盖率进一步提高，城市品位得到提升。
三、森林公园建设方面。今年，计划新增镇级森林公园4个，分别为大沙镇榄坑森林公园、蚬冈镇玲珑迳森林公园、沙塘镇插柴山森林公园和塘口镇神坑森林公园。目前，已完成塘口镇神坑森林公园的建设任务，余下3个森林公园正在按计划施工。
四、慢行系统、步行径建设方面。为精心打造好“广东第一步行径·开平潮人径”，我市碉楼旅游公司与设计单位对境内现有旅游绿道网、即将作为慢行步道路段进行实地勘察，并组织相关职能部门，前往台山川岛学习取经，现已完成总体线路设计、道路指示标识、一类节点设计方案。下一阶段，将进入道路指示牌安装、节点公园的工程施工，争取9月底前完成潮人径建设，掀起步道休闲游热潮。
■新闻延伸
三级公园体系描绘斑斓开平
《开平市公园城市建设工作纲要（2015-2020年）》，部署开展公园入村到镇工作，构建城乡一体化的公园体系。纲要提出，到2020年底，开平市共需规划建设3个城区综合性公园，15个镇（街）各将至少建成1个镇级森林公园，267个村居实现公园全覆盖。这一美好蓝图，将结合开平市文明城市、旅游城市、生态城市及乡村美化工程建设，协同推进。
与文明城市建设相结合
推进龙头公园和综合性公园建设
作为广东省文明城市，开平将充分利用城区的自然景观资源，加快建设基础设施齐全、文化内涵丰富的龙头公园及城市综合性公园，提高城市人均公园绿地面积。同时，把本土特色文化融入公园建设，丰富公园内涵，提升公园品位，展现城市魅力，促进文明城市建设。
提升龙头公园：金山公园位于开平城区西北郊梁金山南麓，依山而建，自然资源丰富、环境优美，一直以来都是市民休闲娱乐的首选之地。去年12月，总投资4600多万元的金山公园景观改造第一期工程正式启动，这也是江门市重点建设项目。该工程将把金山公园和邻近的人民公园进行资源整合，一体开发，将园内商品林调整为生态公益林，进一步完善园内基础设施，深化文化内涵，努力打造一个集观光旅游、休闲度假、健身疗养、游憩娱乐、科普教育等功能于一体的多功能城郊森林公园，使其成为开平市新地标。
建设3个综合性公园：其中，翠山湖体育公园将在今年国庆节前投入使用，目标是将其打造成集产业园区、田园风光、运动休闲等特色于一体的综合性公园。至2020年底，还将再建两个综合性公园。
与旅游城市建设相结合
推进开平潮人径和特色田园风光公园建设
开平市是中国优秀旅游城市，有着得天独厚的资源优势。依托丰富的旅游资源，开平市以村落的乡间小道、林间小路为主，围绕世遗碉楼、古镇、生态等资源，打造独具开平特色的黄金慢行步道网——“广东第一步行径?开平潮人径”。
开平潮人径共规划建设龙山水库、开平碉楼、赤坎古镇、赤水温泉、天露山脉5条主要路线，全长约210公里，计划于9月底前完成工程验收。
此外，开平市还积极推进特色田园风光公园——天露山梅花谷郊野公园的建设，以“依山而游、休闲人生”为构思主题，利用大沙镇天露山“春有杜鹃花海，夏有溪水瀑布，秋有黄金梯田，冬有傲骨梅花”的独特自然景观，为市民游客提供一个自然、恬静的休闲活动空间。在保护山体原有生态面貌的情况下，采用现代造园手法，配以自然野趣的山道和园林休闲建筑，打造一个8万亩的郊野公园，项目计划至2020年底建成。
与生态城市建设相结合
推进绿廊景观和森林公园建设
一是打造绿廊景观。抓好滨水、沿路等生态绿色廊道景观建设，将自然生态、人文景观、地方文化等元素融入其中。目前，滨水、沿路等生态绿色廊道景观建设工程开展顺利，已完成宝堤东路、沿江西路长堤改造配套绿化建设、全市四大高速出入口绿化升级、开平大道沿路绿化景观建设等工程。预计到2016年底，将完成石浅线、环城公路（南环路）绿化景观工程；到2020年底，将完成以金山公园为主的城区各大型公园慢行系统。
二是建设森林公园。开平市森林资源丰富，多年来，生物多样性和森林植被得到很好的保护。依据这一优势，开平市重点建设一批自然特性高、文化内涵丰富和地方特色明显的森林公园。到2015年底，将建成大沙榄坑森林公园、蚬冈玲珑迳森林公园、沙塘插柴山森林公园、塘口神坑森林公园。至2017年，每个镇（街）将建成一个或以上镇级森林公园。
与乡村美化工程相结合
推进镇（街）、村（居）公园建设
2014年4月，开平市启动了“乡村美化工程”专项整治活动，促进乡镇环境整洁卫生，美化镇容村貌。在此基础上，开平市还着力抓好两方面工作：
一是镇（街）公园建设。为丰富各镇（街）居民的文化生活，开平市把镇级公园建设纳入到公园城市建设计划当中。根据各镇（街）的地形地貌，因地制宜进行镇级公园建设。其中，中心镇公园面积不小于1.5万平方米，其他镇（街）公园面积不小于1万平方米。按照进度要求，三埠、赤坎、金鸡的镇（街）公园于2015年底建成，水口、苍城、大沙、塘口、百合5个镇于2016年底建成。至2020年底，完成全市15个镇（街）至少各建成1个镇级公园的目标任务。
二是村（居）公园建设。开平市共有267个村（居）。村居公园建设项目，将结合农村环境整治和美丽乡村建设工程一起开展，形成均衡分布的村居公园系统。至2020年，开平市将实现267个村居公园全覆盖，每个公园面积达到2000平方米以上，绿化覆盖率50%以上的目标。
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日前，开平市市长余雪俊就开平市公园城市建设的相关工作，接受了记者的专访。
记者：现已颁布实施的《开平市公园城市建设工作纲要（2015-2020年）》，为我们描绘了开平今后5年内公园城市建设的蓝图，请问纲要是在什么样的背景下出台的？
余雪俊：近年来，生态文明建设在各级党委、政府的部署中，提到了前所未有的战略高度。特别是党的十八大，明确提出“推进生态文明建设、推进绿色发展”。今年5月，中共中央和国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》。省委省政府作出了关于全面推进新一轮绿化广东大行动的部署。江门提出了创建国家森林城市和公园城市的行动。开平市委在十二届五次全会上，也作出了“坚定不移地抓好生态文明建设，保护开平青山绿水”的工作部署。总体而言，公园城市建设是生态文明和美丽开平建设的重要举措。开平市按照“统一规划、统筹开发、分步实施、属地建设、属地管理”的原则，实施公园化战略，努力建设生态良好、山川秀美、人与自然和谐相处的珠三角最宜居的滨江公园城市，积极回应了人民群众对良好生态环境和人居环境的新期待、新需求，一定能让全市人民共享天蓝水清的生态美景。
记者：开平的公园城市建设有什么特色和亮点？
余雪俊：主要有两方面。
一是突出开平元素。充分利用开平市丰富的旅游资源，打造珠三角最宜居的滨江公园城市。比如：围绕世界文化遗产开平碉楼与村落、侨乡古镇、岭南田园风光等独特景观，分别设立龙山水库、塘口碉楼（立园）、赤坎古镇、赤水温泉、大沙天露山（梅花谷）、大沙河水库6条主要绿色慢行线路，全程约220公里，串联开平市主要旅游资源点，形成结构合理、景观丰富、独具开平魅力的潮人径。
二是全民参与，共建共享。建设公园城市，进一步改善宜居环境，提升幸福指数，直接关系到市民的切身利益。我们在坚持政府主导的基础上，充分发挥社会各界的积极性，鼓励社会各界通过捐资、认种、认建、认养、冠名等方式，踊跃参与公园城市建设，形成政府主导、全民参与、共建共享的建设格局。
记者：蓝图确实令人憧憬。那么，开平市将怎样确保该项工作扎实开展？
余雪俊：我们将主要做好五方面工作：
一、组织保障。建立开平市公园城市建设联席会议制度和五大行动专责小组，并分别成立由市政府主要领导任组长的领导小组，以及由分管市领导为主要负责人的工作小组，负责研究和制定开平市公园城市的规划和行动方案，确保公园城市建设工作稳步推进。
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三、资金保障。江门市每年拨款1000万元以上用于公园城市建设，开平市和各镇（街）政府也在财政预算中安排专项资金，用于该项工程建设。同时，积极引导社会资金投入，鼓励社会各界通过各种方式，踊跃参与公园城市建设。
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记者：眼下，纲要实施的第一年已时间过半，上半年的有关工作进展如何？
余雪俊：进展比较顺利，主要体现在四个方面。
一、龙头公园建设方面。正加紧推进金山公园的改造，继续完善相关基础设施，现已完成公园内新增园路的路基、路面和环山排水渠的施工以及松涛亭、双飞亭、开萃塔、湖心区、流云台等景点的主体结构。目前，正进行主入口天桥的主体结构施工和各景点的装饰施工，已完成总工程量的85%左右，预计在今年国庆节前向市民开放。
二、滨水、沿路绿廊建设方面。目前，已完成两项工作：一是市区宝堤东路长堤改造配套绿化工程。主要对缺坎的行道树（高山榕）进行补种，因地制宜加种了一些特色花卉，河边则采用立体绿化种植开花植物。二是全市四大高速出入口绿化升级以及开平大道沿路绿化景观建设。重点对水口、翠山湖、沙塘、塘口四个高速出入口和开平大道进行绿化改造。其中，翠山湖等高速出入口种植了紫荆、黄槐、铁冬青、樟树等优良乡土阔叶绿化树7000多株；开平大道隔离带加种了大规格的铁冬青约1000株。通过改造，开平市交通要道的绿化覆盖率进一步提高，城市品位得到提升。
三、森林公园建设方面。今年，计划新增镇级森林公园4个，分别为大沙镇榄坑森林公园、蚬冈镇玲珑迳森林公园、沙塘镇插柴山森林公园和塘口镇神坑森林公园。目前，已完成塘口镇神坑森林公园的建设任务，余下3个森林公园正在按计划施工。
四、慢行系统、步行径建设方面。为精心打造好“广东第一步行径·开平潮人径”，我市碉楼旅游公司与设计单位对境内现有旅游绿道网、即将作为慢行步道路段进行实地勘察，并组织相关职能部门，前往台山川岛学习取经，现已完成总体线路设计、道路指示标识、一类节点设计方案。下一阶段，将进入道路指示牌安装、节点公园的工程施工，争取9月底前完成潮人径建设，掀起步道休闲游热潮。
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三级公园体系描绘斑斓开平
《开平市公园城市建设工作纲要（2015-2020年）》，部署开展公园入村到镇工作，构建城乡一体化的公园体系。纲要提出，到2020年底，开平市共需规划建设3个城区综合性公园，15个镇（街）各将至少建成1个镇级森林公园，267个村居实现公园全覆盖。这一美好蓝图，将结合开平市文明城市、旅游城市、生态城市及乡村美化工程建设，协同推进。
与文明城市建设相结合
推进龙头公园和综合性公园建设
作为广东省文明城市，开平将充分利用城区的自然景观资源，加快建设基础设施齐全、文化内涵丰富的龙头公园及城市综合性公园，提高城市人均公园绿地面积。同时，把本土特色文化融入公园建设，丰富公园内涵，提升公园品位，展现城市魅力，促进文明城市建设。
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与旅游城市建设相结合
推进开平潮人径和特色田园风光公园建设
开平市是中国优秀旅游城市，有着得天独厚的资源优势。依托丰富的旅游资源，开平市以村落的乡间小道、林间小路为主，围绕世遗碉楼、古镇、生态等资源，打造独具开平特色的黄金慢行步道网——“广东第一步行径?开平潮人径”。
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与生态城市建设相结合
推进绿廊景观和森林公园建设
一是打造绿廊景观。抓好滨水、沿路等生态绿色廊道景观建设，将自然生态、人文景观、地方文化等元素融入其中。目前，滨水、沿路等生态绿色廊道景观建设工程开展顺利，已完成宝堤东路、沿江西路长堤改造配套绿化建设、全市四大高速出入口绿化升级、开平大道沿路绿化景观建设等工程。预计到2016年底，将完成石浅线、环城公路（南环路）绿化景观工程；到2020年底，将完成以金山公园为主的城区各大型公园慢行系统。
二是建设森林公园。开平市森林资源丰富，多年来，生物多样性和森林植被得到很好的保护。依据这一优势，开平市重点建设一批自然特性高、文化内涵丰富和地方特色明显的森林公园。到2015年底，将建成大沙榄坑森林公园、蚬冈玲珑迳森林公园、沙塘插柴山森林公园、塘口神坑森林公园。至2017年，每个镇（街）将建成一个或以上镇级森林公园。
与乡村美化工程相结合
推进镇（街）、村（居）公园建设
2014年4月，开平市启动了“乡村美化工程”专项整治活动，促进乡镇环境整洁卫生，美化镇容村貌。在此基础上，开平市还着力抓好两方面工作：
一是镇（街）公园建设。为丰富各镇（街）居民的文化生活，开平市把镇级公园建设纳入到公园城市建设计划当中。根据各镇（街）的地形地貌，因地制宜进行镇级公园建设。其中，中心镇公园面积不小于1.5万平方米，其他镇（街）公园面积不小于1万平方米。按照进度要求，三埠、赤坎、金鸡的镇（街）公园于2015年底建成，水口、苍城、大沙、塘口、百合5个镇于2016年底建成。至2020年底，完成全市15个镇（街）至少各建成1个镇级公园的目标任务。
二是村（居）公园建设。开平市共有267个村（居）。村居公园建设项目，将结合农村环境整治和美丽乡村建设工程一起开展，形成均衡分布的村居公园系统。至2020年，开平市将实现267个村居公园全覆盖，每个公园面积达到2000平方米以上，绿化覆盖率50%以上的目标。
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